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EB-5门槛增至180万 有助优胜劣汰

黑科天下

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2019-09-04 16:17:58 阅读5558 有趣0

EB-5行业内部原来确认,EB-5投资移民改革新规则(Modernization Regulation)7月中旬前后已该出台,但传出7月16日遭川普总统撤销。近日情形急转直下,联邦公民及移民服务局(USCIS)23日宣布,职业移民类别的EB-5投资移民项目规定修改,将最低投资额从100万元提升至180万元。有律师相信通过这新案实施整顿之后,优胜劣汰。反而为真正想要通过EB-5项目投资创业的人,创造更好的行业环境和更多机会。

修改仍保持目标就业区(TEA)和非目标就业区之间50%的最小投资差额,因此将目标就业区投资额从50万元增加到90万元。最终法令订7月24日公布,11月21日生效。

根据EB-5行业内部信息,川普总统又改变主意的这项翻转,与国会、新任USCIS代理局长库奇内利(Ken Cuccinelli),以及政府内部等施压有关,因此川普指示移民局推出提高EB-5投资门槛的改革新规则。

洛杉矶律师张军初步分析,从美国政府的角度看,EB-5投资移民签证并不是「爱心绿卡」,首先要确实能给美国带来资金,及真正意义上帮助美国创造就业,其次才是美国为投资者回报绿卡。

推动EB-5改革涨价新规则已经说了很多年,因为从1990年代初EB-5通过,多年未涨价, 受通货膨胀等因素影响,理论上应该涨了,所以是大势所趋。新规定针对全球的投资移民申请者,不仅是中国大陆。但因为中国大陆籍申请者众多,所以感觉似乎受影响更大。

提及投资移民从奥巴马 政府后半期到现在,中国大陆投资移民的排期越来越长,中国人对EB-5投资移民多少有点望之却步,因此未来不至影响太多。投资移民审查,奥巴马 政府初期非常友好,比较宽松。从奥巴马 后期到川普上台,审查越来越严格,时间也拉长。除了政府运作的原因外,很多区域中心出了问题,鱼目混珠,导致移民局审查EB-5案子无力感甚深,造成好的企业项目耽误搁置,真正有问题的企业及项目反而漏网。移民局困扰无纳,潜在的中国投资人减少。

但他相信通过这新一轮的整顿之后,优胜劣汰。提高门槛使潜在一些似是而非的投资项目,不太可能运作下去,留下的更可能是一些优质项目和移民企业。

张军坦承,未来需要更多时间关注才能对新门槛作出评估。因为各种势力在其中都有各式角力,这么多年来这个行业已形成了很多既得利益者的势力,和较庞大的游说集团。不排除移民局新规则受到阻力,未来或有诉讼,无法推行。

律师王振邦认为,EB-5投资移民门槛提高,投资金额增加,但与其它国家相比还算便宜。而由联邦政府,而不是各州政府决定目标就业地区(TEA)的认定等等,都是好的发展,早就应该这么做。美国政府终于开始修正EB-5政策,让整个行业回归正轨。因为,EB-5投资移民就像是一条船到处在漏水,有些甚至类似投资陷阱,造成投资人人财两空。相信这次新政策提高投资额,投资人会更加谨慎投资,也令不良投资项目的运作难度增加,不容易继续,大浪淘沙。

南加投资移民行业人士,美国借贷中心CEO沈约翰(John Shen)针对新规则回应指出,在利多方面,为保留优先日期项目,如果出问题,哪怕是实质性变化,只要I-526表格获批准,优先日期可以保留,未来再提交任何移民申请都不至失掉优先日。其次,在829表格审查和发卡阶段的一些实操变化,第一次通过文字得到官方确认。此次新政策推出,把国会一些以参议员Grassley为首的议员,认为最重要的行业问题已摆平,为聚焦消除排期的新立法铺平道路。

在不利因素方面,沈约翰指出,纽约等大城市核心地带开发项目的区域中心,面临退出行业或彻底转型。已投入这项目的投资人需随时关注自己区域中心的存活状态。所以,未来投资地理区域,偏向城市郊区和乡村,投资风险提升。随着投资量增大,资金安全性更加重要,投资人须花更多精力,寻找安全性高的项目。

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