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无家可归的加州人

新海外原创

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2019-06-26 14:53:00 阅读7660 有趣0

前段时间,上映了一部电影,叫做《何以为家》,片中小男孩颠沛流离的悲惨生活,赚足了大家的眼泪。因为背景是在黎巴嫩,所以发生这样的事情,也可以理解。假如故事的背景是在美国加州,大家是不是觉得有些违和呢?那可是象征着梦想的加州啊。

事实上,这样的故事,正在加州上演着。

无家可归的加州人

如果你想知道加州的无家可归危机有多严重,只要看看洛杉矶市中心主街以东4英里的广场就知道了。这个被称为“贫民窟”的地区长期以来一直是该市最贫困居民的居住地。如今,它就像一场噩梦。

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很多人睡在被丢弃的针头和粪便包围的帐篷里,他们的物品被塞进垃圾袋和购物车里。有些人用防水布遮光,或者用附近的电线杆连接电源。还有一些人因为老鼠在人行道上乱窜而染上斑疹伤寒,甚至有人用坏掉的消防栓的水洗澡,是不是跟《何以为家》的画面很像?

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不止在洛杉矶,圣何塞、斯托克顿等其他加州城市也有大量无家可归者。

加州的无家可归现状

据美国住房和城市发展部(HUD)持续护理中心的报告,截至2018年1月,有129972加州人无家可归,几乎占全美无家可归总人数的25%。加州的无家可归率是全国最高的,每1万居民中有33人无家可归。

以下是美国各州数据对比

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而洛杉矶又是加州无家可归现象最严重的地方,洛杉矶县共有58936名无家可归者,是美国所有县中最多的,其中有36300人居住在洛杉矶市,和去年同期相比,这两个数字分别增加了12%和16%。

和2017年相比,加州其他地区的无家可归人数也大幅增长,旧金山增长了17%,而包括奥克兰在内的阿拉米达县则增长了43%。圣何塞的无家可归者在过去两年中增加了42%,硅谷中心圣克拉拉县增加了31%。

绝大多数无家可归的加州人(69%)没有住所,这意味着他们住在街道、公园或其他不适合人类居住的地方——这一比例是全美最高的。

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由于无家可归的人经常搬家,时间不定,他们可能在避难所、在汽车里、在乎户外,也可能处于隐私原因或逃避执法而隐瞒自己的生活现状,所以很难准确统计出无家可归的人数。

之前的统计并不包括暂住在朋友家的人,随着2020年美国人口普查的临近,无家可归的数字极有可能会大幅高于现在的数字。

加州无家可归现象严重的原因

导致加州那么多人无家可归的原因有哪些呢?

住房供应不足

自20世纪40年代以来,加州的房屋拥有率一直处于最低水平。缺乏住房对加州公民造成了严重后果,富裕的租房者和购房者带来的下行压力将低收入居民推入了不稳定的经济状况。

在整个加州,住房供应一直在下降,而人口却在不断增长。过去10年,加州每年新建房屋约8万套,远远低于人口增长所需的水平。麦肯锡全球研究所2016年的一项研究估计,到2025年,加州还需要350万套住房,相当于美国其他49个州的总和。按照目前的建设速度,加州将在此期间增加100万套住房。

住房成本过高

加州的住房成本到底有多高呢?我们从租客和房主两方面来看。

租客

对于租房者来说,住房成本包括月租金,有些水电费还不包含在月租中。根据apartmentlist公布的最新数据,加州的一居室租金中位数为1442美元(约合人民币9922元),两居室为1839美元(约合人民币12653元)。过去5年,加州有4个城市的房租涨幅进入前十名,这反映出该州持续存在的住房负担能力危机。

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而在zumper公布的6月份全美租金最高的10个城市中,加州城市占了一半,旧金山更是高居榜首。

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房主

加州的房价有多高呢?根据zillow的统计,加州的房地产市场规模占全美房地产市场规模的三分之一。自2012年2月以来,加州的房屋价值已经攀升了3.7万亿美元。Zillow的新数据显示,即使是高收入家庭也无法赶上加州高得离谱的房价。

事实上,加州的家庭年收入中值远高于美国大多数地区,圣何塞和旧金山分别为124300美元和107600美元,而全国为63300美元,即使如此,这些超出全国水平的收入,也无法弥补当地的高房价。圣何塞的房价中值为125万美元,旧金山为95.74万美元。即使购房者首付20%,圣何塞4900美元的月供和旧金山3760美元的月供最终仍占普通家庭收入的30%以上。

值得注意的是,就连硅谷的购房者也被高房价挤出了市场,因为对于中等收入的家庭来说,在圣何塞购买一套典型的入门级住宅几乎是遥不可及的。

下面是加州和美国住房可负担比例,加州比美国整体水平低了25个百分点。

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而买了房子之后,房主的住房成本还要包括每月的抵押贷款本金和利息支付,加上物业税、物业保险、公用事业、公寓或移动房屋费用。

根据美国住房和城市发展部(Department of housing and Urban Development)的数据,要使住房成本被认为是可以承受的,这些总成本不应超过家庭收入的30%。超过30%被认为是住房“成本负担”,而超过50%被认为是“严重”成本负担。而在加州,大约一半的低收入家庭(年收入低于11.8万美元)将收入的50%以上用于住房。如果算上生活成本,加州的贫困率是全美最高的。

其他原因

另外,导致加州无家可归现象严重的原因,还有很多,比如单亲家庭的增多,单亲人员对不稳定的固有敏感性,他们普遍缺乏强大的个人纽带,无家可归的可能性要比双亲家庭要高;比如精神疾病和药物滥用,根据美国住房和城市发展报告,45%的无家可归者患有精神疾病。而宾夕法尼亚大学的一份报告指出,大约50%的人患有酒精或药物依赖。

解决办法

加州尤其是洛杉矶、圣何塞等城市,无家可归现象如此严重,但由于分区条例、建设成本和缺乏资金,这些城市的市长们建造更多经济适用房的努力受到了阻碍。最重要的是,他们不得不面对当地居民的强烈反对,他们抱怨低收入的邻居可能会降低他们社区的品质。

所以,就诞生了一些比较特别的方案。

洛杉矶:后院住宅试验

和许多大城市一样,洛杉矶也面临着贫富居民收入差距扩大的问题。这种差距与城市的住房短缺紧密相连,而郊区独户住宅的大量出现更是雪上加霜。如今,洛杉矶75%的住宅用地仍被划为单户住宅用地。

附属住宅单元(ADUs),在加州的后院变得越来越常见,但建造它们并不是一直合法的。从2018年1月开始,加州放宽了对ADUs的限制,为该州有限的住房储备腾出空间。如果洛杉矶的单户住宅中有10%拥有ADUs,那么该市的住房存量在短短几年内就能增加一半。

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作为这一使命的一部分,洛杉矶市正在推行一项试点计划,该计划将帮助房主在自己的房子后院里建造附属住房。为了获得10,000美元到30,000美元的津贴,房主可以向无家可归的房客收取一小笔租金,他们将通过代金券或自己的收入来支付他们的份额。洛杉矶还计划推出一个配对程序,让屋主和租户配对。

洛杉矶市长表示,如果后院试验成功,这个做法可以在任何地方采用。

圣何塞:市长利卡尔多考虑建造浮动公寓

圣何塞的街道清楚地提醒着人们这个城市的收入差距,该市4300名无家可归的居民中,有许多人与Facebook、谷歌等公司的富有科技工作者住得很近,有些人甚至和他们一起工作。在任何一个晚上,都有可能遇到无家可归的居民睡在高速公路地下通道下,或者住在离美国一些最富裕的社区比较近的大型帐篷营地里。

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到目前为止,圣何塞已经建造了世界上最大的合住公寓楼,它将包括近800个卧室单元。

圣何塞市长利卡尔多迄今为止最雄心勃勃的想法是为无家可归者建造一座漂浮式公寓大楼,它可以随着海平面的上升而倾斜。利卡尔多表示,该项目可以建在城市北部的沼泽地带,但这个概念可能很难实现。圣何塞不仅必须找到资助发展的方法,而且还需要教育居民了解其效用。

斯托克顿:计划建造小型拖车

斯托克顿市28岁的市长迈克尔·塔布斯(Michael Tubbs)或许最为人所知的是,他带头实施了美国第一个主要的基本收入计划,但他也致力于建设更多的经济适用房。斯托克顿的无家可归者已达到“危机”水平,约有四分之一的人口生活在联邦贫困线以下。

尽管斯托克顿的无家可归人口(约900名)与洛杉矶或圣何塞相比微不足道,但在过去两年中,这一数字已大幅上升。作为市议会的一员,塔布斯帮助修改了斯托克顿市的市政法规,允许建造小村庄,为住在街上的居民提供住所。现在,他计划建造300套居民负担得起的微型拖车公寓。

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示意图

塔布斯表示,无论是小型住宅、预制房屋还是现房,任何类型的庇护所,只要能放东西、能锁门,能让人居住,他都愿意尝试。

但实施这些项目存在财务障碍,塔布斯表示,他们正在研究如何获得资金来建造住房。2018年,斯托克顿和圣华金县从美国住房和城市发展部获得440万美元的拨款,用于解决无家可归危机。

加州州长加文纽瑟姆(Gavin Newsom)在5月份的预算中提出,修改向无家可归机构和地方政府提供的6.5亿美元拨款,以帮助为紧急庇护所、住房援助和新建筑提供资金。与其他现有项目相结合,这将为加州的无家可归者增加10亿美元的支出。

这些方法能不能真正解决加州的无家可归危机,现在还无法下定论。

当然,即使无家可归现象严重,加州依然是那个充满梦想的地方,这里有全球科技中心硅谷,这里有人人向往的好莱坞,这里的经济总量堪称世界第五大经济体。加州梦依然在。

资料来源:

https://www.usich.gov/homelessness-statistics/ca/

https://www.car.org/

https://www.businessinsider.com/california-mayors-homeless-crisis-tiny-homes-2019-6

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